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  Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela  ::  Escuela Nacional de la Magistratura     Sábado, 05 de Julio de 2008

  Temarios para la Evaluación de Conocimientos
  Jueces Superiores Contenciosos Agrarios. Categoría "A"

PARTE SUSTANTIVA

TEMA 1. Concepto de Derecho Agrario. Antecedentes Históricos. Evolución del concepto de Derecho Agrario. Construcción de un concepto de Derecho Agrario Latinoaméricano. Características del moderno Derecho Agrario.

TEMA 2. Autonomía del Derecho Agrario. Especialidad del Derecho Agrario. El Derecho Agrario Venezolano: fuentes, objetivos, contenido y naturaleza. Relaciones del Derecho Agrario con otras ciencias y ramas del Derecho: con el Derecho Constitucional, con el Derecho Civil, con el Derecho Mercantil, con el Derecho del Trabajo, con el Derecho Administrativo, con el Derecho Penal, con el Derecho Tributario, con el Derecho Procesal, con la Economía , con la Agronomía , con la Sociología , con la Estadística.

TEMA 3. Principio de Derecho Agrario, Generalidades. Principio de la a función social de la propiedad de la tierra. Principio del Derecho del Agricultor a la tierra que trabaja. Principio de la Asistencia Integral al Agricultor. Principio de la pequeña y la mediana propiedad rural, de las cooperativas agrícolas y de otras sociedades agrícolas del grupo.

TEMA 4. Antecedentes legales en materia agraria. Las Leyes Agrarias Venezolanas de 1945, de 1948, Estatuto Agrario de 1949, Ley de Reforma Agraria de 1960 y su Reglamento. Aspectos Constitucionales. Aspectos Legales.

TEMA 5. La actividad agraria. Concepto. Criterios de distinción. Las actividades agroalimentarias principales y conexas. Base del Desarrollo Rural. Sujetos Beneficiarios del desarrollo agrario. Seguridad y Soberanía Agroalimentaria.

TEMA 6. La propiedad en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Consideraciones Generales. Tierras afectadas al uso agrario: afectación de las tierras de entidades públicas, afectación de baldíos y ejidos. Afectación de tierras propiedad privada. Función Social de la propiedad. Petición de tierras por solicitud o denuncia. Diferencia entre propiedad agraria y propiedad civil. Criterios legales para distinguir ambas propiedades.

TEMA 7. La posesión. Término de tenencia de la tierra en materia agraria. Diferentes formas de tenencia. Criterios de distinción entre posesión civil y posesión agraria. Derecho de permanencia. Declaratoria de permanencia. Procedimiento Administrativo y efectos de la declaratoria de permanencia.

TEMA 8. Declaratoria de tierras ociosas o incultas. Procedimiento Administrativo. Efectos de la declaratoria. Impuesto sobre terrenos ociosos. Supuesto de procedencia.

TEMA 9. Certificación de finca productiva. Procedimiento administrativo. Tierras inexpropiables, Negociación amistosa. Efectos.

TEMA 10. Adjudicación de tierras. Generalidades. Tipos de adjudicación (provisional y permanente). Procedimiento Administrativo. Conceptos. Revocatoria de la adjudicación. Causales de revocatoria.

TEMA 11. Rescate de tierras. Procedimiento administrativo. Supuesto de procedencia. Efectos. Medidas cautelares.

TEMA 12. Instituto Nacional de Tierras. Estructura. Objeto. Competencias. Patrimonio. Conformación de su administración y dirección. Oficinas Regionales de Tierras. Atribuciones.


PARTE ADJETIVA

TEMA 13. Jurisdicción especial agraria. Principios por lo cuales debe velar el juez agrario. Circunscripciones judiciales. Organismos reguladores de la actividad de los jueces. Responsabilidad civil, penal y administrativa de los funcionarios judiciales.

TEMA 14. Importancia de estudio del derecho procesal agrario. Especialidad del derecho procesal agrario. La jurisdicción agraria como función especializada del Poder Judicial. La competencia agraria. Conceptos. Principios y tipos de competencia (por la materia, por el territorio, y por razón de la cuantía). Regulación de competencia. Reglas generales sobre el conflicto de competencia. Procedimiento.

TEMA 15. Principios del Proceso agrario. Aplicación de los procedimientos ordinarios y los procedimientos especiales. Violación de los principios del derecho agrario y su restablecimiento procesal.

TEMA 16. Procedimiento ordinario agrario. Competencia. Primera Instancia. Reconvención. Intervención de terceros. Audiencia preliminar. Audiencia de pruebas. Segunda Instancia. Ejecución de la sentencia.

TEMA 17. Recurso de Casación Agrario. Cuantía. Vicios. Lapso para anunciar el recurso. Lapso para formalizar el recurso. Aplicación supletoria del Código de Procedimiento Civil.

TEMA 18. Procedimiento Cautelar. Poder cautelar del juez agrario. Aplicación supletoria del Código de Procedimiento Civil. Oposición.



PROCEDIMIENTOS ESPECIALES AGRARIOS.

TEMA 19 . Juicio sobre la propiedad y la posesión. Juicio declarativo de prescripción. Juicio reivindicatorio. Acción mero declarativa de propiedad. Los interdictos posesorios prohibitivos. El deslinde de propiedades contiguas. Acciones relativas al uso, aprovechamiento, constitución de servidumbres y demás derechos reales para fines agrarios. Acciones relativas al derecho de permanencia. Acciones tendientes a la desocupación o desalojo de fundos. Acciones derivadas de la perturbación o daños de propiedad agraria.

TEMA 20. La vía ejecutiva: el procedimiento por intimación. La ejecución de créditos fiscales. La ejecución de hipoteca. La ejecución de la prenda agraria. El juicio de cuentas. Ejecución de hipotecas. La ejecución de la prenda agraria. El juicio de cuentas. Ejecución de hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento de posesión.

TEMA 21. Acciones sucesorales sobre bienes afectos a la actividad agraria: la partición. Oposición a la parición. Nombramiento del partidor. Asignación de cuota parte.



SEGUNDA INSTANCIA. ASPECTOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS AGRARIOS

TEMA 22. La personalidad jurídica del Estado. Las personas jurídicas que ejercen el poder público: las denominadas personas públicas: concepto, características. Las personas públicas estatales-territoriales: la República , los Estados los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos Metropolitanos, las Mancomunidades. Las personas públicas estatales-no territoriales: instituciones corporativas y asociativas. Las personas estatales con formas de derecho privado: fundaciones, asociaciones y sociedades.

TEMA 23. Las técnicas de organización de la administración pública. La competencia: improrrogabilidad e intransferilidad. Obligatoriedad. Poderes implícitos. La potestad pública. Fuentes: constitucional, legal, contractual y por los actos admnistrativos: generales o individuales. Modos de alteración en la competencia: delegación de competencia, delegación de firmas, delegación de gestión, delegación intersubjetiva. Avocación. La suplencia y sustitución inteorgánica. La encomienda de gestión. La encomienda de competencias. Criterios de organización de la administración pública: centralización, desconcentración, descentralización, autonomía orgánica y funcional. La responsabilidad del titular de la competencia y del receptor de la transferencia de competencia en los procesos de desconcentración y descentralización. La imputación jurídica de los actos y omisiones de los órganos sin personalidad jurídica.

TEMA 24. La actividad administrativa. Noción. Clases: actividad administrativa regida por el derecho público. Actividad administrativa regida por el derecho privado y actividad privada de la administración. Características. Formas de la actividad administrativa, con especial referencia a la actividad normativa y planificadora. El procedimiento de elaboración de planes y normas administrativas.

TEMA 25. La actividad administrativa pública y su control jurídico. Tipos de actos jurídicos propios de la función administrativa. El acto administrativo y sus peculiaridades. Criterios de clasificación de los actos administrativos. Los fundamentos del control jurídico de la actividad administrativa: el principio de legalidad. El principio de separación de los poderes. Silencio administrativo, actos tácitos o presuntos. El control jurisdicción al de la conducta omisiva de la administración.

TEMA 26. Elementos y requisitos de validez de los actos administrativos. Validez y eficacia de los actos administrativos. Principio de publicidad. Notificación defectuosa, supuestos, efectos. La presunción de legalidad de los actos y sus consecuencias. Ejecutoriedad y ejecutividad de los actos administrativos. Las nulidades de los actos administrativos. Convalidación. Modificación. Vicios y su consecuencia.

TEMA 27. Aspectos procesales. Organización de los tribunales contencioso-administrativos agrario. Responsabilidad, civil, penal administrativa y disciplinaria de los funcionarios judiciales.

TEMA 28. Procedimiento contencioso administrativo agrario. Tribunales competentes. Lapso de caducidad. Lapso de prescripción. Perención.

TEMA 29 . Demandas patrimoniales contra los entes públicos agrarios. Antejuicio administrativo. Procedimiento en primera instancia y en segunda instancia.

TEMA 30. Expropiación agraria. Procedimiento en primera instancia y en segunda instancia. Diferencia con la expropiación por causa de utilidad pública o interés social.

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